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涂料、涂裝與清潔生產(chǎn)促進法
演講人：中國表面工程協(xié)會特種涂層專業(yè)委員會——方震（副理事長）
關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)促進法、涂料、涂裝、8E原則
2002年6月29日中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議，通過了“中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法。”并由江澤民主席頒布主席令，決定在2003年1月1日起施行。
“清潔生產(chǎn)促進法”并不是單純的讓企業(yè)在生產(chǎn)過程中實施生產(chǎn)環(huán)境的清潔化。而是有更深刻的含義。然而據(jù)筆者的所見得知，不少的涂料生產(chǎn)，涂裝制造及施工廠家、表面工程的應(yīng)用單位，確實在“清潔生產(chǎn)促進法”頒布之后，從生產(chǎn)的環(huán)境上有了一定的改觀，甚至有些廠家還提出了實施花園式工廠的技術(shù)改造方案。大多都是一些表面文章，往往忽視了“清潔生產(chǎn)促進法”中所規(guī)定的更為實質(zhì)的法規(guī)內(nèi)涵。
一“清潔生產(chǎn)促進法”的中心內(nèi)涵。
“清潔生產(chǎn)促進法”第一章第一條明確指出：為了促進清潔生產(chǎn)，提高資源利用，減少和避免污染物的生產(chǎn)，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。
1、 提高資源的利用效率是關(guān)系社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的頭等大事之一。
人類賴以生存的地球只有一個，地球上的自然資源也是非常有限的，特別是不可再生資源是非常有限的。特別是20世紀(jì)以來，對資源的消耗則是非常驚人的，致使有些資源已達(dá)到了枯竭的地步，所以要保證經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須節(jié)省資源，能源，加倍的珍惜這些寶貴的自然資源，大大提高資源的利用效率。努力開發(fā)可再生資源的應(yīng)用。是當(dāng)前整個人類最為關(guān)心的大事之一。二十世紀(jì)歷史上最為活躍，發(fā)展最快的時期，人類從地球深處開采了幾百種礦產(chǎn)。使其變化為人類可支配的財富。整個20世紀(jì)，人類消耗了1420億噸石油，2650億噸煤，380億噸鐵，7.6億噸鋁。4.8億噸銅。
20世紀(jì)后10年我國石油消費量增長了100%，天然氣增長92%，鋼增加了143%，鋼增長了143%，銅增長189%，鋁增長380%，鋅增長311%。十種有色金屬增長276%。我國的單位產(chǎn)值所消耗的礦產(chǎn)資源和能源是世界平均值的3倍。單位面積的污水負(fù)荷量是世界平均數(shù)的16倍還多。我國目前的廢水排放總量439.5億噸，超過環(huán)境容量的82%。600多個城市中，有400個城市供水不足。100多個城市嚴(yán)重缺水。3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。
中國經(jīng)濟、社會的持續(xù)發(fā)展已面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。
注：環(huán)境容量：是指人類在生存的自然生態(tài)不受危害的前提下，某一地區(qū)，某一環(huán)境要素（大氣、土壤、水體、生物、陽光）中，某種污染物的最大容納量。它是由基本環(huán)境容量和變動環(huán)境容量所組成。前者是污染物的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值與環(huán)境本底值之差。后者是指該環(huán)境單元對污染物的自凈能力。
*我國目前的廢水排放總量為439.5億噸，超過環(huán)境容量的82%，600多個城市中，有400個城市供水不足，100多個城市嚴(yán)重缺水。3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水
 表1. 1479年西德“PRODUKTION”所報道的已探明礦藏在當(dāng)時的耗用量下的使用年限
表2 1994年世界主要金屬礦產(chǎn)生產(chǎn)量，消耗量.儲量一覽表（103t）
*可使用年限是按1992年儲量和當(dāng)年消耗水平計算的
2002年日本礦業(yè)聯(lián)盟在11月27日報道：全世界石油資源可供開采的年限為50年，予計其枯竭年限為79年。全世界已探明天然氣的可開采年限為45年。加上新增儲量的可供開采年限為16年，予計天然氣資源將會在106年之后枯竭。
從上述圖表不難看出，隨著科技的進步。工業(yè)化水平的日益提高和人們需求的不斷增長（人口的增長速度，人類壽命的大大延長，已大大超出了自然環(huán)境的承受能力……）
據(jù)統(tǒng)計以1990年為基數(shù)全球能源的使用量到2010年，可能增長34-44%，到2020年可能增長54-98%也就是說每十年時間能源的需求量將要翻上一番。如此的消耗速度怎能不叫世人為之擔(dān)心害怕。不少有限的礦產(chǎn)資源將會在50年之內(nèi)開采完，實在太可怕了。為此節(jié)約資源、節(jié)約能源。降低消耗及能耗，開發(fā)可再生資源和替代能源，將是造福子孫后代的頭等大事之一。
2、 地球只有一個、保護環(huán)境、改良生態(tài)、已是人類刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急。
2-1目前我國的環(huán)境現(xiàn)狀
2-1-1大氣污染
原國家環(huán)保局局長解振華在1999年曾經(jīng)公開宣布，我國大氣污染十分嚴(yán)重，以煙煤為例的能源結(jié)構(gòu)體系所造成的酸雨面積，已占我國國土面積的30%以上。（這還不包括機動車的快速增加，尾氣排放所造成的污染。）因酸雨和SO2等所造成的損失每年高達(dá)1100億元人民幣。2004年7月13日環(huán)保總局公布的“國家重點城市環(huán)境管理和綜合整治年度報告”中指出2003年113個城市中空氣污染最嚴(yán)重的十個城市是臨汾、陽泉、大同；石咀山，三門峽、金昌、石家莊、咸陽、株洲、洛陽。（他們的空氣污染綜合指數(shù)最大）
生態(tài)環(huán)境的破壞所造成的降塵量逐年增加，沙塵暴自1998年以來也是一年大于一年。全球空氣顆粒物污染最嚴(yán)重的十個城市中，我國就占了八個。
2-1-2、水污染：是指水體（海洋、河流、湖泊、沼澤、冰川、水庫、地下水等地表和地下的貯水體）因某些物資的侵入，而導(dǎo)致水體本身各種特性（化學(xué)、物理、生物等）的改變直接影響人們對水的有效應(yīng)用，甚至危害人體健康，水生動、植物的正常生長，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象即稱水污染。
我國七大水系（長江、黃河、珠江、遼河、海河、淮河、松花江）近1/2的河段污染嚴(yán)重。巢湖、滇池、南四湖、太湖的水質(zhì)污染嚴(yán)重。（一些區(qū)域已出現(xiàn)黑水河富氧化的趨勢）加大治理的力度和推廣無磷洗滌劑已迫在眉睫。
城市河段有78%其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已超過三級標(biāo)準(zhǔn)。地下水位下降，地下水的水質(zhì)由于未處理和處理不達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水的排放滲入地下，而造成50%以上的城市地下水受到污染。70%的城市河段也受到了污染。水質(zhì)污染的產(chǎn)生也導(dǎo)致我國缺水城市的增多。我國已經(jīng)是世界上13個貧水國之一人均水資源占有量只有世界人均水平的1/4，居世界110位。每年因缺水影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約2000億元，減少糧食產(chǎn)量200×108Kg。
赤潮發(fā)生的頻數(shù)不斷增加，面積迅速擴大，給我國經(jīng)濟帶來巨大的損失。通過對大江、大河中740多個點位的檢測，只有29%的斷面好于三類水的標(biāo)準(zhǔn)。40%以上的斷面污染非常嚴(yán)重。
2-1-3生態(tài)破壞嚴(yán)重。
我國水土流失面積高達(dá)367萬平方公里，約占國土面積的38%。由于環(huán)境破壞所致每年新增水土流失面積約有1萬平方公里。全國荒漠化土地面積已達(dá)262萬平方公里，占國土面積的27.3%每年還以2460平方公里的速度在擴展荒漠化的土地面積。
草原退化，土壤砂化和堿化的面積已達(dá)到1.35億公頃每年還以200萬公頃的速度增加著。（*2004年報道為267.4萬多平方公里。占國土面積27.9%每年還以1萬平方公里的速度增加）
2-2當(dāng)今人類面臨的五大問題
1973年羅馬俱樂部的研究報告中明確指出：人口爆炸。食物不足、資源衰退、環(huán)境污染、工業(yè)發(fā)展基金的缺乏已成為當(dāng)今制約人類發(fā)展的瓶頸。
2-2-1人口爆炸，使地球面臨著“超負(fù)荷”運行，二十世界50年代全世界擁有24億人口，1988年全世界人口已達(dá)到50億。二十一世界來臨之際，全世界人口已超過60億。沉重的負(fù)擔(dān)使地球不堪重負(fù)，人類必須實行計劃生育，無節(jié)制的生育將會給我們帶來貧窮和災(zāi)難。
2-2-2工業(yè)化及高科技的飛速發(fā)展，使人們失去了理智。科學(xué)技術(shù)的雙刃劍，在創(chuàng)造物質(zhì)和精神文明的同時，又瘋狂地摧殘著地球的肌體。工業(yè)化生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染，已使人們清楚地看到“公害”的橫行。大氣、水體、土壤的污染、噪音、振動、地基（地殼）下沉以及惡臭和放射性給人們帶來的危害，給大自然、動植物帶來的破壞（不少動植物已面臨滅絕）已是人類感到觸目驚心、社會已到了難以支持和發(fā)展的地步。正因為如此、我國適時地頒布和實施“清潔生產(chǎn)促進法”的確是著眼于人類的生存、養(yǎng)息、國家發(fā)展；著眼于子孫萬代和中華民族的繁衍昌盛。關(guān)系著我國能否在二十一世紀(jì)促進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展的大事，必須引起所有企業(yè)、事業(yè)單位的高度重視。
二、涂料、涂裝與“清潔生產(chǎn)促進法”
1、我國涂料業(yè)的現(xiàn)狀
根據(jù)國際統(tǒng)計局對997家涂料企業(yè)統(tǒng)計數(shù)字表明。我國涂料的產(chǎn)量近年來一直已快速發(fā)展的勢頭在上升者。目前總產(chǎn)量已到世界第二位，僅次于美國
表3我國歷年來涂料的總產(chǎn)量 單位（萬噸）
然而我國涂料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模都是很小的，而有規(guī)模，上檔次的企業(yè)則是很少的，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計我國涂料生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)8000多家，但根據(jù)筆者對華東、華南、西北地區(qū)的調(diào)查，按統(tǒng)計法的規(guī)律推算我國涂料生產(chǎn)企業(yè)高達(dá)12000家以上，其中有不少多屬“開、關(guān)”企業(yè)（特別是近期因化工原材料漲價，不少企業(yè)已走向關(guān)閉，停產(chǎn)狀態(tài)）。這些企業(yè)具有以下特點：
A、 產(chǎn)量過小 B、數(shù)量過多 C、分布過散 D、技術(shù)人員過少 E、新產(chǎn)品開發(fā)能力過弱 F、設(shè)備簡陋、工藝落后、對環(huán)境造成污染過大 G、生產(chǎn)單位產(chǎn)品的消耗過高 H、耗費的原材料過多（大） I、低檔產(chǎn)品過多 J、對人民和廣大消費者造成的危害過大（不少流入市場的三無產(chǎn)品，超標(biāo)偽劣產(chǎn)品就是這類廠家生產(chǎn)的）。“十過”現(xiàn)象的產(chǎn)生是我國新時期由計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的必然。正因為“十過”現(xiàn)象不合乎社會和市場發(fā)展的規(guī)律，有違于“清潔生產(chǎn)促進法”和ISO14020、14021、14024、14025環(huán)境標(biāo)志的國際標(biāo)準(zhǔn)，也是與循環(huán)經(jīng)濟的要求和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略格格不入的。
目前，我國涂料業(yè)的總體格局與我國的世界地位和國際上涂料業(yè)的發(fā)展總趨勢還是很不適應(yīng)的，近年來的原材料、漲價、運費的提升、以及“3C”認(rèn)證制度的確立，將迫使我國涂料業(yè)有一個較大程度的變革。
2、 我國涂裝業(yè)的現(xiàn)狀
筆者在“涂料、涂裝與WTO”一文中曾經(jīng)指出，我國涂裝業(yè)形成產(chǎn)業(yè)較晚，上規(guī)模的企業(yè)較少小企業(yè)過多；能參與市場競爭（特別是國際上重要項目招標(biāo)的）具有雄厚實力的單位較少；寄希望于無序競爭的單位較多。（也可以說為了企業(yè)生存，找飯吃的單位較多）具有國外涂裝設(shè)計先進理念的單位較少，安于低價格，低質(zhì)量低水平設(shè)計理念落后的單位較多。
這種“五少五多”現(xiàn)象明顯地制約了我國涂裝業(yè)的前進步伐，因而在大型、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的工程項目招標(biāo)中，迫使我們連連敗北。在新的形勢下，涂裝業(yè)，還有不少表面工程行業(yè)（如電鍍）在新的法規(guī)面前都顯得蒼白無力。如不盡快改變此種面貌，我國涂裝業(yè)和表面工程業(yè)將會在國際全球一體化競爭中難保一席之地。
3、 貫徹清潔生產(chǎn)促進法是時代的要求，是發(fā)展的必然。
若不實施清潔生產(chǎn)促進法，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走循環(huán)經(jīng)濟的道路，人類最終將把自己帶入一條不歸路。地球的容量已經(jīng)承載不下人類給生態(tài)和環(huán)境造成的破壞，人類需要的能源資源已經(jīng)開始枯竭了，不少動植物已經(jīng)滅絕，地球已經(jīng)向人類實施最嚴(yán)厲的懲罰，人類的生存已經(jīng)受到了危害，人類如不改變此種狀態(tài)，必然會給自己帶來滅頂之災(zāi)。
所以，過去涂料、涂裝業(yè)那種“大量生產(chǎn)、大量浪費、大量廢棄。”不顧慮任何后果的
“資源-產(chǎn)品-廢棄物”式的無節(jié)制、大量浪費式的開鏈?zhǔn)浇?jīng)濟的舊有模式（必然會對生態(tài)環(huán)境帶來極大的破壞）必須被“以資源、能源的高效利用和循環(huán)利用”為核心，以“減量化、再利用、（開發(fā)可再生資源和可再生能源）資源化”為原則，以低消耗（節(jié)資、節(jié)能）、低排放（減少廢水、廢氣廢渣的產(chǎn)生）、高效率（較高的附加值能為企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟和社會效益）為基本特征和符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，即“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源-再利用”的循環(huán)模式所取代。這是人類、是時代給我們提出的要求，是高科技、高速度大發(fā)展遵循清潔生產(chǎn)促進法的必然結(jié)果。
4、人類造成環(huán)境問題的分類（見圖2）
三、執(zhí)行“8E原則”是涂料、涂裝業(yè)貫徹清潔生產(chǎn)促進法，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然。
1、 Excellence of film------用清潔能源、無毒、無害原料所生產(chǎn)的綠色、少污染涂料，結(jié)合先進的涂裝工藝，設(shè)備所獲得的涂膜，是優(yōu)秀卓越的涂膜。（產(chǎn)品的高質(zhì)量、涂膜的高質(zhì)量）
2、 Ease of application--------涂料在生產(chǎn)及涂裝過程中，使其生產(chǎn)、施工、工藝達(dá)到簡易化、方便化、省力化。
3、 Efficiency-----------涂料生產(chǎn)及涂裝的全過程，要達(dá)到高效化。
4、 Economy------------涂料生產(chǎn)及涂裝工藝應(yīng)充分注意到經(jīng)濟效益。換句話說，就是所生產(chǎn)的高質(zhì)量的涂料，經(jīng)過科學(xué)的涂裝工藝所形成的產(chǎn)品，會給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟效益和社會效益。
5、 Energy Saving-------------涂料在制造及涂飾過程中應(yīng)充分注意到能源的節(jié)約，使其達(dá)到能源消耗的最低化。
6、 Economical resource-----------在研發(fā)涂料、涂料配方設(shè)計時和涂料生產(chǎn)及實施涂裝工藝時，應(yīng)盡量的節(jié)約資源，使其達(dá)到資源的消耗最小化，甚至可以達(dá)到再生產(chǎn)，再利用的目的。
7、Ecology-----------涂料生產(chǎn)及涂裝工藝的實施過程中，應(yīng)充分注意到對生態(tài)的影響,使其整個過程，不會對自然界的任何均衡系統(tǒng)產(chǎn)生破壞。
8、Environment pollution---------涂料生產(chǎn)和涂裝工藝的實施過程中，應(yīng)對所處的環(huán)境不會造成污染。也就是說應(yīng)對環(huán)繞生物之外界環(huán)境不會造成污染，對動物（包括人）植物的生長不會受到危害，使它們能夠安全、健康的成長。
“8E原則”就是要求我們的涂料工業(yè)，要不斷地改進配方設(shè)計，（走水性化，高固體份化，無溶劑化、粉末化的道路）涂裝過程要采用先進的涂裝工藝及設(shè)計（實施零缺陷設(shè)計……）；涂料生產(chǎn)和涂裝設(shè)備采用先進的技術(shù)和設(shè)備，使用清潔的能源和原料，在提高企業(yè)內(nèi)部全員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強，完善管理。從源頭上消減對環(huán)境的污染，提高對資源和能源的利用效率，減少或避免涂料和涂裝施工的全過程中的污染物的產(chǎn)生和排放。
這一切都是與涂料、涂裝業(yè)向高層次發(fā)展的必然，也是當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的主潮流，是涂料涂裝業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終體現(xiàn)。也只有如此，才會使我國的涂料，涂裝業(yè)得到較大的發(fā)展，才可能把我們的涂料，涂裝業(yè)做大，做強。才可以使我們立足于世界民族之林，才可能使我們的涂料，涂裝業(yè)得到長足的進步。
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